Получателей субсидий проверят до седьмого колена

В правительстве разрабатывают новые законодательные нормы, чтобы проверять реальные доходы получателей государственной соцпомощи.В ближайшее время при Минсоцполитики может быть создано новое ведомство, которое будет проверять получателей субсидий. Социальные инспекторы пойдут по квартирам и будут изучать "стиль жизни" претендентов на государственную помощь.

Как будут работать новые правила, мы выясняли у юристов.

Кто и когда будет проверять?

На прошлой неделе в правительстве был утвержден проект закона, который может создать новое ведомство - социальную инспекцию, которая будет проверять материальное положение претендентов на субсидии. Пока что датой создания ведомства выбрано 1 января 2018 года, но работать оно начнет не раньше января 2019 года, когда инспекторы начнут проверять субсидии. А еще через год с проверками придут к пенсионерам.

В правительстве говорят, что права и обязанности инспектора теперь будут закреплены законодательно, и они получат больше полномочий. Например, законопроект предоставляет этим чиновникам бесплатный доступ к базам данных и реестрам, в которых может быть информация о претенденте на субсидию.

Также они смогут "посещать получателей социальной помощи по месту жительства с целью определения достоверности данных о том, в какой мере человек нуждается в помощи, и возможности нахождения дополнительных источников существования, которые влияют на установление права получения соцпомощи и ее размеры".

Также из уст чиновников все чаще звучит словосочетание "стиль жизни" получателя субсидий. То есть то, что нельзя проверить с помощью электронных систем, будут проверять при помощи визитов социального инспектора.

Что будут искать?

Как говорят эксперты, государство хочет контролировать два вида финансовых потоков претендентов и получателей субсидий - доходы и расходы. Для этого будут использовать новые методы отслеживания расходов.

- Проводит верификацию Минфин, и по ее результатам он готовит рекомендации для Минсоцтруда, чтобы те проверили законность назначения той или иной соц­выплаты тому или иному человеку, - разъяснил процедуру "КП" в Украине" юрист Андрей Вигиринский. - Также Минфин может требовать у банков информацию об операциях по счету и открытых счетах человека. Правда, поделиться такой информацией с Минсоцем законных оснований нет - ведь это банковская тайна, поэтому Минфин может использовать ее в обобщенном виде, например, указывая, что на счету есть суммы, не указанные в анкете.

Со своей стороны определенное имущество может отслеживать и Минсоцполитики, продолжает юрист. Например, получить информацию из реестров в ответ на свой запрос, проводились ли человеком регистрационные действия, оформлены ли на него недвижимость, земельные участки, автомобиль, когда проводилась регистрация и т.д. Все это поможет понять, делал ли человек крупные расходы на сумму более 50 тыс. грн. или нет. Еще вариант - запрос в налоговую о доходе и расходных операциях на сумму более 50 тыс. Впрочем, считает Вигиринский, пока Минсоцполитики не до этого, ведь такие проверки требуют массу времени и смекалки.

Правительство хочет проверить материальное состояние всех получателей государственной помощи. Фото: Алексей Булатов
Будут ли исследовать семейные узы и искать родственников за границей?

Как говорят юристы, среди наиболее существенных нарушений, которые не выявляются, но влияют на размер помощи, - неофициальное трудоустройство или работа членов семьи за границей, неполный официальный доход, когда реальная заработная плата выше официальной, или есть незадекларированные доходы в неформальном секторе, а также проживание людей в незарегистрированном гражданском браке.

- Представьте себе ситуацию, что мужчина и женщина живут вместе, ведут совместное хозяйство, у них рождается ребенок, но они не регистрируют брак официально, - говорит юрист Татьяна Бондаренко. - При этом такая женщина сегодня спокойно оформляет статус матери-одиночки и получает помощь от государства. Второй вариант - человек нигде официально не работает, а сам отправился в Польшу или Россию на заработки. Естественно, эти доходы нигде не фигурируют. Я не удивлюсь, если социальный инспектор будет проверять не только материальное состояние получателей субсидий, но и будет опрашивать соседей, узнавая, кто с кем живет, есть ли у них совместные дети, не уехал ли кто из семьи на заработки и т.д.

Хотя, признает юрист, ситуации могут быть неоднозначными даже с точки зрения закона.

- Представьте себе две ситуации, когда прописанный в квартире совершеннолетний ребенок уехал за границу на обучение или же на работу, - говорит юрист. - Инспектору каждый раз придется выяснять, получает ли семья дополнительный доход из-за рубежа или нет.

Еще один вид доходов граждан, который власти уже давно хотят взять под контроль, но пока не знают как, - это деньги от сдачи в аренду имущества. Ни для кого не секрет, что большинство квартир в крупных городах сдается без декларирования этого дохода. З повним текстом можна ознайомитись у відділі періодики за адресою : пр. Д. Яворницького,18, а також на сайті газети: http://kp.ua/economics/566036-proverka-subsydyi-ynspektory-poidut-po-kvartyram-y-yzuchat-styl-zhyzny